第三セクター鉄道
読み:だいさんセクターてつどう
外語:third sector railway
鉄道
会社の運営形態の一つ。
目次
概要
特徴
分類
特定地方交通線の転換鉄道
国鉄再建法
妥協策
路線の一覧
現役路線
廃止路線
私鉄からの転換路線
工事中止路線の復活
問題
解決
新幹線平行路線
問題
解決
路線の一覧
新設路線
公共施設
一覧
新設された路線
新設された第三種鉄道事業者
その他の第三セクター鉄道
概要
公企業を第一セクター(例えば
日本国有鉄道
)、私企業を第二セクター(例えば
京浜急行電鉄
)と定義した際、それ以外の運営形態を持つ鉄道会社のこと。
当初は
特定地方交通線
の運営形態として有名だった。
最近では工事が中断された路線や、
新幹線
の開通に伴い
JR
から運営が切り離された鉄道などもこの方式で運営されているほか、全く新しい路線も第三セクター方式で運営されることがある。
特徴
分類
第三セクター鉄道を大雑把に分類すると、次のようなものがある。
特定地方交通線の転換による第三セクター鉄道
私鉄からの転換による第三セクター鉄道
国鉄再建法により工事が中止された路線の第三セクター鉄道
新幹線平行路線の第三セクター鉄道
新設される第三セクター鉄道
その他の第三セクター鉄道
特定地方交通線の転換鉄道
国鉄再建法
日本国有鉄道経営再建促進特別措置法(国鉄再建法)の成立後は、輸送量が少ない地方路線で、特定地方交通線として定められた赤字路線を、法律の力により強制的に廃止できるようになった。
これは、かつての赤字83線の失敗の教訓を踏まえて、国鉄再建法では強制的な路線廃止が行なえるような条項を含ませていたためである。
しかし、いくら赤字であるとはいっても実際にはその地域の交通事情との兼ね合いもあり、無くなると困るという路線は多数存在していた。そのような路線では当然路線の廃止に対して強烈な反対運動が起こることとなる。
現に、第1次特定地方交通線ではそのあまりの輸送量の少なさに反対運動はあまり起きなかったが、第2次特定地方交通線では一気に反対運動が激しくなって協議中断に追い込まれるところもあらわれた。
妥協策
そこで、旧国鉄末期に定められた特定地方交通線を、何とかして鉄道のまま残すための苦肉の策として考えだされたのが、この方式である。
線路などの施設は国鉄から無償で譲り受け、営業キロ1kmあたり約3,000万円の転換交付金を原資とし、それにさらに沿線の自治体と沿線の企業が出資して鉄道会社を設立することとなった。
国鉄再建法によれば開業後5年間は赤字額の半分が毎年補填されることになっていた。
この方式による第三セクター鉄道の第1号は、1984(昭和59)年開業の
三陸鉄道
である。この三陸鉄道が営業的に成功を収めたこともあいまって、多くの特定地方交通線は第三セクター化の道を歩むことになる。
路線の一覧
現役路線
この中には、次に記述する工事中止路線も含んでいる。
三陸鉄道
秋田内陸縦貫鉄道
由利高原鉄道
山形鉄道
阿武隈急行
会津鉄道
野岩鉄道
わたらせ渓谷鐵道
真岡鐵道
いすみ鉄道
北越急行
樽見鉄道
明知鉄道
長良川鉄道
愛知環状鉄道
天竜浜名湖鉄道
伊勢鉄道
北近畿タンゴ鉄道
信楽高原鐵道
北条鉄道
三木鉄道
若桜鉄道
智頭急行
井原鉄道
錦川鉄道
阿佐海岸鉄道
土佐くろしお鉄道
平成筑豊鉄道
甘木鉄道
松浦鉄道
南阿蘇鉄道
くま川鉄道
廃止路線
北海道ちほく高原鉄道
神岡鉄道
高千穂鉄道
私鉄からの転換路線
諸般の事情で廃止が決まった私鉄を引き継ぐ形で、既存路線を第三セクター化したものがこれである。
次の路線がある/あった。
くりはら田園鉄道
(廃止)
万葉線
えちぜん鉄道
工事中止路線の復活
問題
国鉄再建法成立時点で、
日本鉄道建設公団
が建設中だった各路線は工事が中止されることになった。これは国鉄再建で赤字路線を廃止している最中に新規路線が開通しては混乱の元となり、また新規開設路線の採算性がどの程度であるかはっきりしなかったためである。
とはいえ、これらの路線は沿線自治体が必要としていたために建設が行なわれていたのであって、工事の中止は沿線自治体からすれば、いきなり梯子を外されたも同然であった。
解決
そこで、沿線自治体や企業が、国とは別に出資して建設を続行した。これが全ての工事中止路線で行なわれた。
これら工事中止線は、2002(平成14)年の
土佐くろしお鉄道
阿佐線(愛称は「ごめん・なはり線」)の開通で、全てが完成した。
これらの路線の中には
北越急行
、
愛知環状鉄道
、
智頭急行
のような重要幹線を担う鉄道会社も存在する。
新幹線平行路線
問題
整備新幹線
が開通すると、その平行路線は第三セクター化されることが多い。
昔の新幹線の建設理由は「在来線の線路容量が不足しておりこれ以上優等列車を走らせられず、スピードアップも出来ないため、新幹線を建設して輸送容量向上とスピードアップの一挙両得を狙う」というものであった。
しかし、今の整備新幹線の未完成区間は特別に輸送容量に困っているような状況ではなく、新幹線開通後は多くの場合、輸送力過剰に陥る。
そのため、JRは新幹線開通後も在来線を運営し続けることに関して非常に否定的になっている。その最初の例は
長野新幹線
と信越本線である。
横軽
を抱える信越本線は、新幹線開通後はコストばかり掛かるお荷物路線になってしまうというわけである。
解決
国鉄の時代であれば、公共の利益を優先させるため、鶴の一声で路線を残すこともできたと考えられる。しかし残念ながらJRは私企業に過ぎないため、このような要望には到底答えられない。
そこで、このような路線も第三セクター化することでローカル輸送を残すという選択が行なわれるようになったわけである。
路線の一覧
しなの鉄道
青い森鉄道
肥薩おれんじ鉄道
IGRいわて銀河鉄道
新設路線
公共施設
ニュータウン鉄道、空港連絡鉄道のように、公共施設として鉄道を建設するような場合に第三セクターが採用されることもある。
これは、採算は取れそうだが、しかし私企業が出資するには金額が大きすぎたりリスクが大きすぎるなどの理由により、結果として誰も事業を行なわないような状況で採用される例が典型である。
また、建設する路線が複数の自治体にまたがような場合は公営鉄道として建設できないため、それを解消する意味合いで第三セクターを設立する場合もある。
このような設立理由の場合は、
上下分離方式
により
第三種鉄道事業者
として建設・保守業務のみを行ない、実際の運行は他の鉄道会社に任せるという形態をとることも多い。
一覧
新設された路線
仙台空港鉄道
埼玉新都市交通
埼玉高速鉄道
ゆりかもめ
多摩都市モノレール
東京臨海高速鉄道
千葉急行電鉄
(廃止、京成千原線に転換)
千葉都市モノレール
東葉高速鉄道
北総鉄道
芝山鉄道
首都圏新都市鉄道
横浜高速鉄道
横浜新都市交通
名古屋ガイドウェイバス
桃花台新交通
(廃止)
愛知高速交通
名古屋臨海高速鉄道
北大阪急行電鉄
大阪高速鉄道
泉北高速鉄道(旧・
大阪府都市開発
)
神戸新交通
広島高速交通
北九州高速鉄道
沖縄都市モノレール
新設された第三種鉄道事業者
東京都地下鉄建設
成田空港高速鉄道
成田高速鉄道アクセス
中部国際空港連絡鉄道
上飯田連絡線
京都高速鉄道
大阪港トランスポートシステム
(OST)
関西高速鉄道
大阪外環状鉄道
西大阪高速鉄道
中之島高速鉄道
奈良生駒高速鉄道
神戸高速鉄道
その他の第三セクター鉄道
経営破綻した私鉄を第三セクター化したものや
富山ライトレール
のように既存鉄道のライトレール化により登場したものなどがある。
次のようなものがある。
のと鉄道
富山ライトレール
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